根据省委统一部署，2025年10月30日至12月31日，省委第三巡视组对省人社厅党组开展了常规巡视。2026年2月11日，省委第三巡视组向省人社厅党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、厅党组及主要负责人组织落实整改情况

（一）提高政治站位，深化思想认识。厅党组坚持把巡视整改作为重要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚决扛牢主体责任，第一时间召开厅党组会，传达学习省委第三巡视组反馈意见，研究部署整改工作，把巡视整改与树立和践行正确政绩观学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治紧密结合，以坚决态度和有力举措推动整改工作落地见效。召开巡视整改专题民主生活会，厅党组书记带头作班子对照检查和个人检视剖析，主动认领问题、直面短板不足，厅党组成员围绕反馈问题逐一对照检视，严肃开展批评与自我批评，会议进一步明确了以整改求突破、促发展的工作导向和务实举措。厅党组深刻认识到，巡视整改是严肃政治任务，是检验正确政绩观的重要标尺，是推动人社事业高质量发展的有利契机，必须把对党忠诚、为民造福落实到整改实效上，以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全力推动党中央和省委各项决策部署在人社领域贯彻落实。

（二）加强组织领导，注重系统施治。厅党组坚持以系统思维、改革方法推动巡视整改提质增效，成立以厅党组书记任组长、分管负责同志任副组长，厅党组其他成员及省社保服务局局长为成员的整改工作领导小组，组建工作专班，认真研究制定方案，强化工作统筹调度，先后召开厅党组会、厅长调度会专题研究11次，全力推进巡视整改工作。厅党组书记认真履行第一责任人责任，亲自抓、带头改，抓重点、破难点；厅党组成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，细化实化整改举措，积极推进整改任务落实；工作专班采取“处室汇报、现场问询、集体会商、明确意见”方式一对一调度相关处室5批次，现场对接每个问题的整改进度、佐证材料及难点堵点。同时，注重开门纳谏，广泛听取相关部门、服务对象等各方意见，做到原因分析不透彻不放过、整改措施不扎实不放过、制度机制不完善不放过，确保整改成果经得起检验。

（三）坚持重点突破，强化成果转化。厅党组坚持点面结合，以问题整改倒逼工作提升，厅党组书记及党组成员以上率下、重点攻坚，推动巡视整改工作走深走实、见行见效。以“青海e就业”品牌为抓手，扎实推进《人社事业发展“十五五”规划》《实施就业优先战略“十五五”规划》编制，出台高校毕业生就业促进17项措施，全力推动高质量充分就业；深入实施“人社服务进万家”活动，完善机关事业单位遗属生活困难补助政策，优化灵活就业人员缴纳养老保险费政策；稳妥推进事业单位人事制度改革，围绕高原医学、生态环境等领域申报新增博士后科研工作站、科研流动站，培养引进高端科研人才；建立健全欠薪治理长效机制，完善劳动人事争议多元调处机制，启动新就业形态劳动者职业伤害保障试点；修订厅党组“三重一大”决策事项清单，完善宣传管理等基础制度体系，真正把巡视整改成果转化为推动人社事业高质量发展的强大动力。

二、巡视反馈问题整改进展情况

（一）关于构建覆盖全民的社会保障体系有落差的问题。一是印发《关于进一步做好灵活就业人员缴纳企业职工基本养老保险费有关事项的通知》《青海省灵活就业参保“一件事”实施方案》，明确灵活就业人员可自主选择按月、按季缴费，强化跨部门数据比对，线下获取医保、教育、交通等部门相关数据，精准定位未参保人员，通过短信、电话等方式点对点推送参保提醒，引导灵活就业人员、新业态从业人员等主动参保。二是印发《关于开展2026年度全省劳务派遣单位信用等级评价工作的通知》，通过开展信用等级评价进一步规范劳务派遣行业秩序，加强事中事后监管，维护被派遣劳动者参加社保等合法权益，促进劳务派遣行业健康有序发展。三是7月1日，启动新就业形态人员职业伤害保障试点，将出行、即时配送、同城货运三类行业平台企业纳入职业伤害保障范围。截至目前，全省共有17家平台企业参保，累计保障4.36万人。

（二）关于促进高质量充分就业不够到位的问题。一是制定印发《稳岗扩容提质“1310行动”方案》，系统安排“产业赋能+岗位扩容”“劳务协作+定向输送”等10个专项行动，协同产业部门积极梳理挖掘新质生产力、消费新热点、重大工程项目建设的年度岗位需求。二是召开全省高校毕业生等青年就业创业工作视频会议，印发《关于做好2026年高校毕业生等青年就业工作的通知》，组织开展“全国城市联合招聘”等专场招聘活动，依托对口援青、东西部协作机制，组织高校毕业生赴外省就业实习，加强与省教育厅信息共享，全面掌握应届高校毕业生实名数据，持续做好“1131”就业服务，2025届离校未就业高校毕业生帮扶就业率96.3%。三是印发《2026年青海省公共就业服务专项活动实施方案》，统筹部署公共就业专项活动，构建“月月有活动，时时在服务”公共就业服务体系。截至目前，全省累计举办线下招聘活动418场次，发布岗位信息20.8万个，帮扶返乡农民工就地就业近3.5万人次；依托对口支援和东西部协作工作机制，开展“点对点、一站式”劳务输送活动，组织我省劳动者赴省外就业。四是印发《关于开展就业补助资金管理使用情况专项检查的通知》，开展2025年度自查自纠工作，采取“实地抽查”方式核验资金拨付、审核发放、政策落实等情况。

（三）关于引聚高层次人才服务支撑产业“四地”建设不够有力的问题。一是加大与各博士后站点的沟通联系，鼓励各站点“走出去”参加各类引才活动，组织14家博士后设站单位参加2026年春季“组团式”赴外引才活动招聘博士后。截至目前，全省27家博士后站点本年度共招收博士后研究人员16人，为历年来单年度招收人员最多。二是主动加强与省委人才办、省财政厅沟通协调力度，制定完善博士后经费管理办法，拓宽经费用途，进一步提升资金使用效能，加强引才吸引力和竞争力。三是会同青海大学举办2026全国博士后学术交流活动，相关专家、博士后、青年科研骨干等80余人以及40余名在读研究生参加了活动。四是在2026年享受政府特殊津贴人员和青海省优秀专家推荐工作中，打造生态文明高地、建设产业“四地”及绿色算电协同发展战略领域人才推荐名额较上届增加，“青海学者”不限推荐名额，相关领域符合条件专业技术人才均可申报。五是出台《青海省职业技能培训补贴标准目录（2025年版）》《2026年全省大规模职业技能提升培训计划实施方案的通知》，将建设产业“四地”、绿色算力相关职业工种纳入培训补贴范围，并将绿色算力相关职业（工种）培训标准上浮20%。

（四）关于劳动者权益保障工作质效不高的问题。一是制定《治理欠薪冬季行动方案》，拉网式排查欠薪风险隐患，梳理全省监控预警平台疑点数据，推送各地并督促整改。向金融监管局青海局和人民银行青海分行发出提醒函，督促落实好预警及协查义务。二是积极落实省委办公厅、省政府办公厅印发的《农民工欠薪清理行动方案》，明确工作职责，压实属地管理、行业监管和项目主体责任。三是在2026年“春风行动暨就业援助季”等各类大型招聘会现场，专门设置劳动保障法律法规政策宣传展位，现场提供咨询服务，深入重点企业开展现场普法、以案释法和用工指导。四是赴互助县、同仁市、玛沁县等地区开展督导，化解部分拖欠农民工工资问题，向公安机关移送涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件7件，公布重大欠薪典型案件13件，将3家严重违法用人单位纳入失信联合惩戒名单。

（五）关于协调理顺基层劳动监察职能主动性不强的问题。一是印发《关于进一步健全长效机制切实加强欠薪问题治理工作的通知》等文件，进一步健全事后联动处置机制，明确劳动监察权责，对规范劳动保障行政执法提出明确要求。二是加强全省劳动监察执法人员培训，按需选派师资到玉树州、黄南州等地区授课，赴各市州重点企业开展培训宣讲。截至目前，累计培训33场4200人次。

（六）关于新兴领域职称评价体系改革不深入的问题。一是会同省委网信办制定工程系列网信专业职称评价标准，39人于今年2月首次在网信工程职称评审中取得职称。二是会同省数据局结合我省数字技术等新领域人才队伍发展需求和行业发展实际，制定评价标准，并按照人社部统一部署，及时跟进制定其他新兴领域职称评审评价标准。

（七）关于社保数据共享的协同联动机制未贯通的问题。建立与民政、卫健、司法、公安部门数据比对机制，通过省数据共享交换平台实现数据共享；通过接口实现公安死亡人员信息查询，各社保系统可按需通过单个接口调用公安部门死亡人员数据，显著提升跨部门数据比对实效。

（八）关于基层党组织建设存在薄弱环节的问题。一是建立基层党组织常态化督导机制，厅机关党委结合年度党建考核、常态化下沉调研，对各基层党组织开展全覆盖指导，所属各党（总）支部按照“一支部一品牌”要求，创建了各具特色的党建品牌。二是印发规范组织生活工作提示，督促所属各党（总）支部严格按照要求开展党内组织生活，并对流动党员进行全面摸底排查。

三、下一步工作安排

（一）着力强化政治引领。坚持把党的政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行习近平党建思想，深入贯彻习近平总书记关于青海工作和人社工作的重要讲话和重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

（二）着力深化整改成效。坚持目标导向、问题导向、结果导向相统一，充分发扬“钉钉子”精神，坚决摒弃“过关”思想，坚持层层传导压力，层层压实责任，确保所有问题整改到位、见底清零。对已经完成整改事项，认真组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对取得阶段性成效、长期推进的事项，加大日常调度力度，常抓不懈、久久为功，持续巩固提升整改成效。

（三）着力完善制度机制。坚持标本兼治，持之以恒狠抓制度机制建设，把“当下改”与“长久立”结合起来，举一反三补齐制度短板、堵塞管理漏洞，及时将整改中行之有效的经验做法固化为制度规范，推动形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，切实把整改成果转化为人社治理效能，推动党中央重大决策和省委工作要求在人社领域落地落细、见行见效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0971-8258273；邮政信箱：省人社厅省委巡视反馈意见整改工作领导小组办公室（邮政编码：810000；地址：青海省西宁市黄河路156号）；电子邮箱：qhrstjgjw@163.com。

中共青海省人力资源和社会保障厅党组

2026年9月30日