各市、自治州人力资源社会保障局、农业农村局、乡村振兴局、妇联、团委：

为认真贯彻落实《省委办公厅 省政府办公厅关于印发<青海省脱贫人口增收三年行动方案（2023—2025年）>的通知》（青办发〔2023〕13号），进一步统筹做好脱贫人口和监测对象（以下简称“脱贫人口”）职业技能培训，切实提升脱贫人口培训质效，提高培训就业率和持证率，现将有关事项明确如下。

一、做好培训项目统筹整合

每年年初，由人社部门牵头，统筹整合相关部门脱贫人口培训项目。具体由区县级人社部门会同同级农业农村、乡村振兴、妇联、团委等部门，优化配置培训资源，整合类同培训项目，协商具体培训事宜。按照“一县一表”要求，统一建立年度脱贫人口职业技能培训项目台账，由省人社厅会同相关部门予以公布（《2023年度脱贫人口职业技能培训项目台账（一县一表）》见附件），将其纳入脱贫人口增收三年行动和年度职业技能提升行动工作方案，细化分解各地区、各部门培训任务，切实明确主体责任，一级抓一级，层层抓落实，统筹、有序、合力推进脱贫人口职业技能培训，实现有就业培训意愿的脱贫人口职业技能培训全覆盖。

二、深入开展培训需求调查

每年年底，各相关部门密切配合、通力协作，组成联合工作组，采取集中和分散、定期和不定期相结合的形式，紧密结合年度培训情况，依托乡镇、村两委成员及驻村干部，通过“进村入户”的方式，深入辖区脱贫户、监测户和易地扶贫搬迁安置区进行入户摸底调查，逐人问询、登记就业意愿和培训需求，通过发放调查问卷、走访座谈等多种方法，对脱贫人口全面摸底，准确掌握脱贫人口现有技能、就业情况、培训意愿等信息和需求，认真做好梳理分析，建立健全相关档案资料，及时更新完善有关信息，确保各类摸底调查数据信息真实准确、需求意愿客观具体，为开展“订单式”“定向式”培训打下坚实基础。

三、对接需求灵活组织培训

结合脱贫人口培训意愿和产业市场需求，加大“小班制”“一条龙”“短平快”和“技能+创业”项目培训力度，积极打造适应农牧区发展，满足脱贫人口个性化、差异化培训需求的精品培训项目，加大热贡“唐卡”艺术、“青绣”等民间工艺和青海拉面、枸杞采摘等劳务品牌培训力度，侧重周期短、易学易会、增收见效快的培训项目。同时，紧跟市场用工需求，调整优化培训项目，鼓励支持各地区各部门开展“订单式”“定向式”培训，进一步增强培训的针对性实效性，强化就业保障，提升脱贫人口培训合格率和就业稳定率。

四、推进培训评价有效衔接

由人社部门牵头，积极会同相关部门和行业协会、企业、院校，全面推行职业技能等级认定制度，加大遴选社会评价组织；鼓励符合条件的企业、职业院校发挥评价主体作用，主动承担社会责任，积极参与社会化评价；结合我省新兴产业、地方特色产业发展需要和就业创业需求，积极开发专项职业能力考核规范，对外发布、动态调整我省专项职业能力考核项目目录，加大遴选符合条件的机构开展专项职业能力考核。按照各区县原则上不少于1个的标准，加快职业技能等级认定机构和专项职业能力考核机构备案。同时，通过对口援青、东西部协作机制等引入省外评价机构开展评价，提高评价供给能力。各地区各部门加大评价机构推荐备案、审批登记和属地质量监管，加强行业联动，积极组织和鼓励脱贫人口培训后参加职业技能评价、专项职业能力考核、考取行业从业资格证书（包括各类农机具操作证、相关行业准入证书等），力争各地区脱贫人口参加培训后持证率达到40%以上。

五、切实加强宣传服务保障

积极做好脱贫人口职业技能培训政策的宣传解读工作，提升脱贫人口、培训机构对政策的知晓度，帮助培训组织者和参与者熟悉了解、用足用好政策。在脱贫人口相对集中和易地扶贫搬迁安置区等积极开展“送政策、送岗位、送技能、送服务”等公共就业服务专项活动，上门提供政策咨询、职业介绍、技能培训、就业指导等服务。积极宣传技能就业、技能脱贫、技能成才的先进典型，大力弘扬和培育工匠精神，积极开展各级各类职业技能竞赛活动，加强技能人才激励表彰工作，进一步营造巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的良好社会氛围。

本通知自2023年10月26日起实施，至2026年5月30日废止，由青海省人力资源和社会保障厅负责解释。

附件：《2023年度脱贫人口职业技能培训项目台账（一县一表）》

青海省人力资源和社会保障厅       青海省农业农村厅

 青海省乡村振兴局            青海省妇女联合会

共青团青海省委

2023年9月26日

《关于进一步统筹做好脱贫人口职业技能培训工作的通知》政策解读